ارزیابی مالی، فرایندی است که در آن، مناسبترین قیمت به شرح مندرج در ماده 20 این قانون از بین پیشنهادهایی که از نظر فنی بازرگانی پذیرفته شدهاند، برگزیده میشود
[ارزیابی مالی و تعیین برنده به شرح زیر انجام میگیرد:
الف) در مناقصه (مزایده)هایی که مناسبترین قیمت با ارزیابی فنی و مالی پیشنهادها تعیین میگردد، مناسبترین قیمت به عنوان پیشنهاد برتر شناخته میشود.
چنانچه پیشنهاد برتر حائز حداقل (حداکثر) قیمت در مناقصه (مزایده) نیز باشد، برنده شناخته میشود. در غیر این صورت (پیشنهاد برتر حائز حداقل (حداکثر) قیمت در مناقصه (مزایده) نباشد)، کمیسیون مناقصه (مزایده) نظر خود را درخصوص پیشنهاد برتر به همراه گزارش توجیهی و تصمیم خود درخصوص پذیرش پیشنهاد برتر به عنوان برنده ویا تجدید مناقصه (مزایده) برای کسب نظر به هیأت مدیره گزارش مینماید.
چنانچه هیأت مدیره ظرف مدت دو هفته ضرورت بررسی مجدد را اعلام نماید، کمیسیون پس از بررسی مجدد نسبت به اعلام پیشنهاد برتر به عنوان برنده ویا تجدید مناقصه (مزایده) اقدام خواهد نمود.
در صورتی که هیأت مدیره ظرف این مدت ضرورت بررسی مجدد را اعلام ننماید کمیسیون نسبت به اعلام تصمیم اولیه کمیسیون اقدام خواهد نمود.
تبصره 1:
ب) در دیگر مناقصه (مزایده)ها، چنانچه حداقل (حداکثر) قیمت پیشنهادشده (یا قیمت پیشنهادی در موردی که فقط یک پیشنهاد رسیده باشد) از نظر کمیسیون عادله باشد، در صورتی که این پیشنهاد از نظر فنی قابل قبول باشد، برنده شناخته میشود.
تبصره:
در صورتی که حداقل (حداکثر) قیمت به دستآمده در استعلام بها کمتر (بیشتر) از حداقل (حداکثر) قیمت پیشنهادشده در مناقصه (مزایده) باشد:
در صورتی که تفاوت این دو قیمت کمتر از پنج درصد (5%) باشد، در این صورت اگر پیشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداکثر در مزایده) حاضر باشد [و] معامله را به حداقل (حداکثر) قیمت به دستآمده در استعلام انجام دهد به عنوان برنده اعلام خواهد شد.
در غیر این صورت کمیسیون، پیشنهاددهنده حداقل (حداکثر) قیمت در استعلام بها را حائز حداقل (حداکثر) قیمت شناخته و موضوع را برای تأیید وی به عنوان برنده ویا تجدید مناقصه (مزایده) به هیأت مدیره احاله خواهد نمود.
در صورتی که حداقل (حداکثر) قیمت به دستآمده در استعلام بها برابر یا بیشتر از حداقل (کمتر از حداکثر) قیمت پیشنهادشده در مناقصه (مزایده) باشد یا در استعلام بها، کسی داوطلب معامله نباشد ویا تعداد داوطلبان کمتر از سه باشند کمیسیون میتواند پیشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداکثر در مزایده) را به عنوان برنده اعلام ویا رأی به تجدید مناقصه (مزایده) دهد.
ج) پس از گشودن پاکتهای قیمت «ج» چنانچه به تشخیص کمیسیون، بررسی قیمتها و تجزیه و کنترل مبانی آن لازم باشد، کمیسیون میتواند انجام این بررسی را به کمیته فنی بازرگانی ارجاع نماید. در این صورت، کمیته فنی بازرگانی حداکثر ظرف دو هفته نتیجه ارزیابی را به کمیسیون اعلام میکند.
د) پس از گشودن پاکات قیمت «ج» سپرده برنده اول و دوم، نزد شرکت نگهداری و سپرده سایرین بازگردانده میشود.
ه) در مناقصات بینالمللی، مناقصهگران داخلی نسبت به مناقصهگران خارجی ترجیح دارند. نحوه ترجیح مناقصهگران داخلی، در اسناد مناقصه قید خواهد شد. مناقصاتی که در آنها رعایت این قاعده به مصلحت نباشد باید از سوی شورای اقتصاد تأیید شود.
و) برای ارزیابی و همسنگ کردن پیشنهادهای دارای بخش ارزی، نرخ برابری ارز، نرخ ارز قابل معامله اعلامشده توسط مراجع رسمی کشور است. در اینگونه موارد برای ارزیابی و همسنگ کردن پیشنهادهای دریافتی، باید متوسط نرخ ارز در هفت روز کاری متوالی تا سه روز گشایش پاکتهای قیمت «ج» پیشنهاددهندگان، ملاک عمل قرار گیرد [کذا].
ز) درخصوص معاملات بزرگ، حدود بهای عادله با تشخیص مدیر عامل، توسط مشاور طرح (ویا واحد متقاضی) ویا کارشناس منتخب هیأت مدیره، تعیین و تا قبل از گشودن پاکتها (ترجیحاً قبل از برگزاری مناقصه یا مزایده) به کمیسیون گزارش میشود.
ح) در صورتی که مناقصه (یا مزایده) برای اقلام (کالا، خدمت یا حقوق) مختلف برگزار شده باشد و قیمت یک یا چند قلم پیشنهادی نسبت به پیشنهاد دیگر ارزانتر و چند قلم آن گرانتر باشد، معامله با کسی که منحیثالمجموع قیمت پیشنهادی وی از همه مناسبتر باشد، انجام خواهد شد، مگر آنکه خرید (فروش) اقلام مورد معامله از فروشندگان (به خریداران) متعدد به صرفه بوده و مخصوصاً با توجه به شرایط تحویل و خصوصیات مساعد دیگر به صلاح شرکت باشد. در این صورت، موضوع معامله تفکیک گشته و هر قلم از کالا، خدمت یا حقوق مزبور از حائزین مناسبترین قیمت خریداری (به مناسبترین قیمت فروخته) خواهد شد. مراتب باید در فراخوان و اسناد مناقصه (مزایده) درج شود.
ط) چنانچه تمامی یک نوع کالا، خدمت یا حقوق مورد نیاز توسط پیشنهاددهنده مناسبترین قیمت قابل تأمین نباشد (چنانچه تمامی یک نوع کالا، خدمت یا حقوق مورد درخواست پیشنهاددهنده مناسبترین قیمت نباشد) ویا خرید (فروش) کالا، خدمت یا حقوق مورد نیاز از مناقصهگران (به مزایدهگران) متعدد مقرون به صرفه باشد، شرکت میتواند با رعایت موارد ذیل معامله را [با] مناقصهگران (مزایدهگران) متعدد انجام دهد:
1. قیمت پیشنهادی عادله باشد،
2. خرید (فروش) کالا، خدمت یا حقوق مورد نیاز را بهتفکیک با حائز مناسبترین قیمت و به ترتیب اولویت انجام دهد،
3. مراتب در فراخوان ویا اسناد مناقصه (مزایده) درج شده باشد]